菲律宾国防部网站(菲律宾不是疏远美国吗？为什么又花20亿美元讨好美国，买他们的装备？)

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正文

1、菲律宾不是疏远美国吗？为什么又花20亿美元讨好美国，买他们的装备？

没有永远的朋友，只有永远的利益。这是国际关系盛行的准则。

菲律宾当初靠拢中国也是形势所迫、大势所趋？老杜实乃精明之人，看到阿基诺追随美国多年，得到的只是口惠而实不至的空头支票，还差点成为炮灰。

中国的快速发展带动周边国家共同致富。而当时的阿基诺却在美国唆使下与中国大闹南海，换来的是闹一次被中国控制一个岛屿的结果。美国干爹总是怂恿小弟闹事，但总当旁观者。让菲律宾人看清了美帝的真实面目。这就是棋子的悲哀！

老美有实力但总是不靠谱！老杜是心知肚明？讨好中国实惠太多？近期的基础设施建设、水果销售和菲佣市场等方面让菲律宾受益颇多！这次抗疫也得到中国的全力支持。这是老杜明智的选择？

菲律宾现在奉行的是相对独立的外交政策。两面投注双方获利，何乐而不为？花20亿买美国装备。一方面照顾到军方亲美势力的感受。另一方面也有利用美国牵制中国在南海地区影响力的考量，毕竟两国还存在领土争端。东南亚国家是有样学样？例如:新加坡、越南、印尼等国也都在玩这花招？

小国在大国之间玩游戏不外乎有两种玩法:一是抱紧大国的腿，甘做一个忠实的附佣。二是:相对独立，两面讨好，两边获利，但这尤如在走钢丝，稍有不慎则坠入山崖。这就是小国的宿命！菲律宾花20亿讨好美国确实有它的小九九。你们又怎么看呢？

2、怎么看待菲律宾国防部副部长卢纳称：由于购买了俄罗斯军火，而不怕美国制裁呢？

菲律宾国防部副部长卡多索·M·卢纳在本月24日在俄罗斯进行访问，期间他接受了俄罗斯国营对外宣传机构卫星通讯社的采访。在采访中卢纳表示美国的制裁威胁不会阻止菲律宾从俄罗斯购买武器，因为这是菲律宾在行驶独立自主的外交政策的权利。他认为美国向从俄罗斯进口武器的国家施加制裁是“战略竞争的一部分”。然后他又举了例子，称印度、马来西亚、印尼也都从俄罗斯进口了武器，然而他们并没有受到美国的制裁，所以菲律宾也要买俄罗斯的武器。他有信心，相信美国不会对菲律宾这样，因为这样将失去一个盟友。

（卢纳访俄）

卢纳的这些话让我想起杜特尔特在2017年五月访问俄罗斯期间当面向普京要武器的情景。这场面曾一度十分尴尬，但是没办法，当时菲律宾南部的马拉维市被效忠了IS的伊斯兰叛叛乱分子所攻占。杜特尔特因为与美国因为“扫毒问题”闹得很不愉快，索性一怒之外取消了从美国进口武器的订单。这才转头向俄罗斯寻求帮助，希望能够贷款从俄罗斯佘一些武器。其实结合杜特尔特要武器，回头再看卢纳的表态，就可以明白菲律宾当前的基本外交政策主张，那就是：在维持与美国的盟友关系的同时争取更多自主性，以平衡美国对于菲律宾的影响。这也是一些小国争取国家利益最大化的一个种惯用的策略。

（杜特尔特要武器）

这其实跟美国在2017年通过的一部法律有关系。因为武器本身自带政治属性，并非一般商品，其往往代表了两国外交关系的发展程度。俄罗斯通过对外出售武器的方式来拉拢那些在政治上与美国存在分歧甚至敌对的国家，从而拓展自身的朋友圈。诸如伊朗、委内瑞拉、叙利亚、古巴等国都是俄罗斯的大客户。美国为了打击俄罗斯武器出口，遏制俄罗斯的国际影响和外交空间，所以当年8月特朗普签署了国会通过的一项叫做《以制裁反对美国敌人法》的法律，缩写为“CAATSA”。这部法律中的第231条规定，任何与俄罗斯国防或情报部门进行“重大交易”的第三国公司或个人将面临处罚。这也就是利用所谓“次级制裁”来威慑那些试图想要购置俄罗斯武器的国家。

（CAATSA法案）

这种可能性的存在的。卢纳的所举的印度、马来西亚、印尼的三个国家的例子其实并不是十分恰当，因为这三者虽然与美国的关系尚可，但他们并非是美国的盟友。而菲律宾则不同，其与美国签订有“美菲共同防御条约”，是美国在东南亚地区仅有的两个“主要非北约盟友”。所以杜特尔特买俄罗斯武器，按照常人的理解无疑是在打美国的脸。不过我认为美国制裁菲律宾的受到制裁可能性并不大。这其中主要有两方面的原因：一方面是菲律宾本身国防预算十分有限，根本无力去购置俄罗斯的防空系统、战斗机、坦克大型技术性兵器，都是一些轻武器，撑死也就是一些快艇以及直升飞机等。这些订单基本都不会过亿，根本也够不上“资敌”：另外一方面尽管这武器是俄罗斯生产的，但是武器是死的人是活的。菲律宾提升军备有利于为美国分担防务压力，美国就算赚不到钱，但是却可以省钱。菲律宾本身终究还是美国盟友，在战略上还要依赖美国的支持。

（特朗普与杜特尔特）

3、如何看待菲律宾购买日本防空雷达？

日本作为二战的战败国在军事发展方面受到了非常严厉的限制，包括没有战争权、不得装备进攻型武器以及不能对外出口武器等，但随着时间的推移，这些对日本的限制逐渐被破坏，一个个限制枷锁被东京方面打破，武器出口自然也是其中之一。就在刚刚，日本军工又迎来了一个好消息。据参考消息网3月23日援引俄罗斯卫星网消息报道，菲律宾和日本已经签署协议，接下来会向日本购买一批防空雷达武器，包括三套现代化的J/PFS-3ME雷达站和一套移动式J/NPS-P14ME雷达站。其中前者属于有源相控阵雷达，拥有非常高的技术水平，探测距离达到400公里，能够极大地提升菲律宾对本国附近空域的探测监控能力。当然，其价格也十分昂贵，这一批雷达的总价格达到5.5亿美元，对于菲律宾来说已经是非常大的代价了。J/FPS-3相控阵雷达是日本三菱电气研制的具有世界最先进水平的相控阵雷达，探测距离超过400公里，对远程战机、弹道导弹具有较强的探测能力。该雷达后期进行了升级改进，进一步增强其反导能力。该雷达属于远程预警雷达，探测距离远，可覆盖菲律宾大部分海域，能大大增强菲律宾对本国空域的防御能力。该雷达一个更大作用，就是可以探测弹道导弹和高超音速飞行器，探测东风-21和东风-26这样的中远程弹道导弹的能力较强。如果日本和菲律宾签订有信息共享协议，那么就能够通过J/FPS-3相控阵雷达监测东海或南海方向的弹道导弹。毫无疑问，这笔订单的达成是日本军工的一个大好消息，虽然日本从2014年来就解除了武器出口的禁令，但这些年来日本军工出口成绩一直都没有打破零的难题。雄心勃勃的日本军工企业，在这六年时间内虽然多次参加了国外武器装备的招标计划，但是却依然交出了一份“白卷”，未能成功出口任何一款武器装备，以至于有了日本出口武器“魔咒”的传说。日本过去曾经为美国供应部分军用设备的部件，也曾经为部分亚洲国家提供过准军事装备例如海警船，但成批量地出口完整的军事装备这还是第一次。对于日本而言，军工出口从无到有的转折意义再怎么说也不为过，这确实是值得日本庆祝的大事。对于日本而言，军工出口总是零蛋，虽然有武器装备价格过高的原因，但本身的特殊政治地位实在是主要的限制因素。早在2010年，日本的苍龙级潜艇就被派出竞选澳大利亚海军的常规潜艇项目，但最终性能不错的苍龙级被法国的梭鱼级击败，这背后和日本的政治地位恐怕分不开关系，澳大利亚担心购买日本武器的政治影响是日本竞标失败的重要原因。毕竟，任何一个国家率先购买日本的致命性军事装备，必然受到巨大的国际压力，做最先吃螃蟹的那个人实在没有必要。同时，美国对日本军工出口的打压也是不容忽视的。虽然美国是日本的盟友，但美国从来没有忘记限制日本的军工发展，使得日本不能脱离自己的体系是重中之重，不能让日本建立自己的完整军工产业。一旦日本军工出口被打开因此获利，那么美国就难以限制日本军工的发展了。因此这方面，美国对日本军工出口一直是持消息态度日本的P-1反潜机就试图出口，但最后被美国用P-8A给打败了。显然，美国参与的军售背后都有政治因素，日本输美国肯定不仅是输在武器上。那么，为何这一次菲律宾要率先购买日本的军事武器，为日本突破0的大关呢？有说法认为此前日本向菲律宾免费赠送TC-90教练机，现在菲律宾是为日本还人情才购买雷达的。这种说法有一定道理，但仅仅因为赠送武器就花大价钱麦雷达还是说不过去。正如上文所说军售的背后政治因素影响巨大，菲律宾虽然在南海问题上不像几年前那么上蹿下跳，但不能排除仍有野心，和日本这样的域外国家合作，一方面加强外交合作关系，改善外部环境。另一方面通过把日本的军用武器拉入地区，显示出菲律宾和日本潜在的军事合作潜力，把这个合作当成提升自己在地区问题上话语权的工具，这恐怕才是菲律宾这笔军购的真正原因。

4、奥布莱恩刚访问菲律宾，该国防长就叫嚣要在南海开战，为什么？

奥布莱恩是美国安全事物顾问，在最近美国总统大选刚刚结束，但是闹剧还在继续，特朗普的翻盘几率已经很小，也就是说很有可能特朗普只有两个月的任期了，现任内的重要成员当中，有两个特朗普的左膀右臂，一个是美国国务卿，另外一个就是这个美国国家安全顾问奥布莱恩。

这两个都是激进派，特别是在大选后知道大局已定，自己有可能只有两个月的任期，所以现在他们都是想尽办法扰乱国际秩序，不只是想造成国际混乱和紧张局势，还想搞出来一个烂摊子，不让他们的接替者好过，很明显的就是完完全全扮演搅屎棍的角色。

美国打算在南海搞事也不是一天两天了，从奥巴马的亚太再平衡，到特朗普的到处围堵搅局，这些都可以看出来美国不希望亚洲地区出现和平的局面，单凭美国自己其实已经力不从心，所以美国喜欢搞挑拨离间的手段，意思就是借着挑起周边矛盾来消耗自己的主要对手，这样美国自己的损失就由周边小国去承担，美国坐收渔利。

美国警告越南不要跟中国走近，不然会受到美国的关税制裁，还要求越南和其他南亚国家联合起来在南海制造冲突获取利益，而在访问菲律宾的时候，美国承诺提供1800万美元的精确制导武器，用于打击伊斯兰国在菲律宾的活动，并要求菲律宾在南海问题上主张自己的主权，一旦受到攻击就会触发共同防御，尽量要求菲律宾主动去争取更多的利益，美国愿意作为他们的后盾提供帮助。

很明显的意思就是要求这些小国尽量闹事，没有理由也要找理由闹事，闹得越大越好，就是要让南海不得安宁，美国的意思就是让这些小国代替自己搞事，这些小国得到了美国的承诺，一个个做出表态，愿为美国打天下的投诚态度，说明了这些小国想要的是美国提供的好处，自己付出的只是一种态度让美国开心。

其实这些国家也并不傻，知道自己肯定是被利用的，也知道自己折腾不起什么大浪，所以也想拉美国进来，由美国出面他们自己从中获利，美国的想法是自己不亲自出手，让这些小国出手去消耗对手的精力，自己从而获得好处，其实他们相互之间都想利用对方，真正根本不可能同心协力，叫得约凶其实就是做样子而已，没有谁真正傻的去给别人做嫁衣，所以那些叫嚣其实就是给人看的。

5、菲防长称或废除美菲共同防御条约，美方赶紧表态，对此你怎么看？

《美菲共同防御条约》是在1951年在华盛顿签订的联防条约，次年正式生效。条约的内容并不多，仅仅8条，其核心的目的就是建立美菲集体防御制度，缔约任何一方遭到“武装攻击”时，缔约放进行协商，采取行动“应对共同危险”。这里需要注意的一点，此条约是没有期限的。

（杜鲁门与菲律宾总统埃尔皮迪奥·基里诺）

洛伦扎纳在28日当天的记者会上，给出了要审查这一条约的目的。他称：“是为了决定是否应该维护、加强、或者废除该条约。”他随后补充称：“这一条约签署于冷战，然而今天还有冷战么？它还与我们的安全有关么？也许无关。”从洛伦扎纳的态度来看，其充分反映出当前菲律宾杜特尔特政府对于美菲军事合作前景的悲观态度。作为一个保守的民族、民粹主义政客而言，其对于这种将束缚国家对外关系发展的军事同盟条约很是反感。在其看来这种条约并不是对于菲律宾安全的保护，更像是一种负担。其无形中加剧了菲律宾与周边邻国的紧张关系。所以当洛伦扎纳被问及审查条约是否因为与周边国家关系回暖时，其称这是根据当今世界正在发生变化而做出的决定。

（洛伦扎纳）

美国方面的对此表态十分少，似乎根本就不担心菲律宾会废除该条约。美国驻马尼拉大使馆的代理新闻发言人特鲁德·雷森告诉记者称：“我们与菲律宾通过共同防务条约建立强大的安全联盟关系。”雷森随后称美菲关系是铁定的，并断言菲律宾总统独特而特没有打破与华盛顿之间的所有关系。实际上美国与菲律宾之间的关系，在杜特尔特上台之后，奥巴马任期结束阶段的那段时期非常糟糕。双方之间围绕菲律宾国内的扫毒问题而争论不断。不过在特朗普上台之后，美菲关系开始缓和。对于美国而言其之所以并不担心美菲关系受到影响。一方面在于菲律宾与美国的关系绝非是一朝一夕就能够改变的；另外一方面就在于菲律宾在国防安全方面确实有求于美国。

（特朗普与杜特尔特）

菲律宾曾经是美国的殖民地，而且还是亚太地区的链接东南亚和东亚地区航线的重要节点。其能够与美国签订共同防御条约，这也足见美国对其的重视程度。虽然冷战已经结束，但是菲律宾本身却于领国存在领海岛屿主权争端。美国在殖民菲律宾时候，就没有进行大规模的投入。这种安排其实也就是希望能够间接控制菲律宾的同时，害怕菲律宾倒向东方阵营。所以菲律宾本身也没有什么发达的军事工业基础和国防力量。在与领过进行主权岛屿争端的过程中就十分吃亏。《美菲共同防御条约》对于菲律宾而言，是保证其自身安全的基石。

（美菲军事交流）

杜特尔特之所以上台之后及时调整与邻国的关系，算是对于前任阿基诺过分追随美国政策的一次调整。对于一个小国而言，此举是出于平衡外交的考虑，追求多维度利益，将经济利益和彼此争端分开。不过争端依然存在，7月的菲律宾民调也显示，民众对于杜特尔特的在领海岛屿主权争端上的所表现出来的求和态度不是很满意，70%多的人希望能够采取更为强硬的态度。到11月这一比例扩展到了84%。可见只要这个存在，那么菲律宾不可能废除共同防御条约。

（菲军方接收美军援助）

6、杜特尔特决定废除《美菲访问部队协议》，为何赢得菲军方强力支持？

杜特尔特是一个硬汉，他曾在今年1月下旬威胁要废除《菲美访问部队协议》，结果这个月杜特尔特就真的这样做了。杜特尔特之所以会废除《菲美访问部队协议》，这跟美国在今年1月取消了杜特尔特政治盟友罗纳德·德拉罗纳的赴美签证存在很大关系，德拉罗纳在杜特尔特的缉毒行动当中扮演了重要角色，美国取消他的签证，这必然会被杜特尔特认为是针对自己的举动。(杜特尔特和菲律宾军队)

杜特尔特在担任总统职位之前就跟美国存在不少过结，他在菲律宾达沃市担任市长期间有一次去美国，而美国海关人员对杜特尔特的多番检查和盘问让杜特尔特对美国的印象很不好。杜特尔特在出任总统职位以来也是多次因为打击毒品犯罪的问题跟美国政府发生争执，所以这次杜特尔特废除《菲美访问部队协议》的行为并没有让人感到太意外。此前美国已经多次在签证问题上为难杜特尔特的政治伙伴，上个月德拉罗纳的签证被美国取消应该是彻底激怒了杜特尔特。(内阁商议问题)

《菲美访问部队协议》是美菲两国在1998年签署的，该协议主要涉及美国和菲律宾之间的军队交流，两国军队每年都会举行300次左右的接触，协议的存在能够让美国军舰停靠菲律宾港口，美军士兵还可以在没有取得签证的情况下进入菲律宾并且美军在菲律宾拥有治外法权。在杜特尔特政府看来，《菲美访问部队协议》只是对美国有利，菲律宾并不能从中获得什么利益，所以停止这样一份协议对于菲律宾并不会有什么损失，而且减少对美军的依赖能够强化菲律宾军队自身的实力。

菲律宾外交部于2月11号正式对外宣布废除《菲美访问部队协议》，并且它们随后就把废除协议的文本送到了美国驻菲律宾的大使馆，该协议将会在菲律宾政府给美国递交废除协议文本180天之后正式作废。在菲律宾政府宣布废除《菲美访问部队协议》1天之后，新上任的菲律宾陆军参谋长桑托斯对外表示，终止协议对菲律宾的影响微乎其微，菲律宾军队将可以在没有《菲美访问部队协议》的情况下继续前进，并且菲律宾还可以加强同其它国家的军事交流。(美菲联合军事演习)

除菲律宾陆军参谋长之外，菲律宾国防部和武装部队也是先后表达了对杜特尔特废除《菲美访问部队协议》的支持，而菲律宾军方之所以会支持杜特尔特的决定，这主要也是因为军队本身就受总统领导，一般情况下军队不会随意对抗总统的决策，要不然这个国家就得乱套。菲律宾国内反对杜特尔特废除《菲美访问部队协议》的主要也就是反对党议员，不过因为杜特尔特废除的协议不涉及议会立法程序，所以他有权单独决定废除协议。对于这样的结果白宫方面倒也是看得开，白宫认为协议的终止能够为美国省下不少钱，而因为美菲两国同盟的根本性文件《共同防御条约》依然还在，所以美菲同盟关系并不会因为《菲美访问部队协议》的终止而受到太大影响。