国家海关属于什么单位

题图来自Unsplash，基于CC0协议

导读

国家海关是一种具有行政管理职能的政府机构，它既是准组织（介于企业组织和个人组织之间，虽然在某些方面体现公共服务特点，但主要职能是国家授权的管理行为），也是国家设立的专门机构。它不是企业法人，也不是纯粹的事业单位，而是统一规格、集中管理、垂直领导的国家行政机关。

国家海关的主要职能是什么： 国家海关的核心职能围绕着维护国家主权、保护国家安全、促进对外经济贸易发展和维护正常的进出口秩序展开。这主要包括：

1. 海关监管：对进出关境的各种运输工具、货物、物品进行检查、监管，确保符合国家法律法规要求，防止走私、违规行为。
2. 征税：依法对进出关境的货物、物品征收关税等税款。
3. 缉私：侦查、打击走私等违反海关法规的行为，维护国家经济和对外贸易秩序。
4. 统计：对进出关境的运输工具、货物、物品进行统计分析，为国家宏观经济决策提供信息支持。
5. 国家法律法规规定的其他职能，如知识产权保护、动植物检疫、食品和化妆品安全监管等。

国家海关隶属于哪个部门： 在中国，国家海关隶属于国务院下属的海关总署。海关总署是国务院主管全国海关工作的议事协调机构（现在通常指国务院直属机构），实行垂直管理，即海关系统的各级管理机构由海关总署直接管理，不受地方政府的领导。海关总署负责统一领导全国海关的工作。

国家海关的工作内容包括哪些： 国家海关的工作内容繁杂，既有宏观政策的制定与执行，也包括具体业务操作。主要工作内容包括：

1. 政策法规的执行：贯彻实施国家的海关法律、法规、规章和政策。
2. 现场查验：在海关监管场所对进出口货物、物品进行开拆、验核，并对个人行李物品进行监管。
3. 税费管理：审核确定完税价格，打印税单，监督税款的缴纳，处理漏征、短征税款的补征和退税。
4. 风险管理与科技安保：运用大数据、信息化手段进行风险分析，提高监管效能和防止走私。
5. 企业管理和稽查：对海关注册登记的企业进行管理、核查，并开展对外贸易调查、反倾销、反补贴等。
6. 通关服务：优化通关流程，推广应用通关一体化、智慧海关等改革措施，为守法企业提供便利化服务。
7. 对外联络：与外国海关、国际组织进行交流合作。
8. 特定货物监管：如对进出境动植物及其产品、食品、化妆品、危险品、废物、文化财产等的特殊监管。
9. 队伍建设与廉政：海关工作人员本身也需要遵守法律法规，并接受相应的内部管理和监督体系。

国家海关的机构设置如何： 国家海关的机构设置具有层级性，一般遵循垂直管理体系。以中国海关总署为例：

1. 海关总署：位于国家首都，是最高领导机构，负责全国海关工作的规划、协调、管理、监督。设有机关各部门和若干总关局（分管不同业务，如关税司、监管司、缉私局、督察内务司、科技发展司、统计司等）。
2. 隶属海关/隶属海关机构：在各直属海关（由海关总署直接管辖，负责所辖区域（通常是省/自治区/直辖市）的海关工作）之下，根据业务需要和管理范围，设立更多的海关（隶属海关）或海关办事处等。
3. 中央地方双重领导下的海口海关和上海海关：这两个海关分别实行与中央、地方双重领导体制，由海关总署和地方外事办公室、商务主管部门双重领导。
4. 分支：各海关总关/直属海关下面可能还设有隶属海关（分关/办事处），负责更具体区域或业务的海关管理工作，直至最基层的边境海关、车站码头海关等。此外，还有海关缉私分局、海关总署缉私局等专门机构。

总的来说，国家海关是一个特色鲜明的垂直管理类政府机构，在国际贸易和国内经济社会发展中扮演着至关重要的角色。